城乡生态文明建设委员会章程

第一章  总 则

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号），提升城乡生态文明建设水平,设立城乡生态文明建设委员会（以下简称“委员会”），为规范委员会运营和管理工作，特设立本章程。

第一条 委员会名称:中国·城乡生态文明建设委员会。

第二条 成立背景：

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

第三条 机构性质:本委员会是在中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》的指导下，由中央机构编制办公室授权并设立的事业单位。

第四条  委员会的宗旨: 全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示精神，坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的基本理念，坚决守住发展和生态两条底线，把生态文明建设放在突出的战略位置，以建设美丽中国为目标，以解决生态环境领域突出问题为导向，以建立健全生态文明制度体系为重点，推动生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设高度融合，着力优化国土开发格局，着力构建绿色循环低碳产业体系，着力建设京津冀生态环境支撑区，着力健全生态文明制度体系，着力形成生态文明时尚文化，努力使生态文明建设与经济社会发展相适应，实现经济可持续发展。

第五条  委员会业务：

1. 对政府有关生态文明建设宏观产业政策开展研究，反馈政策实施情况和效应，及时总结有效做法和成功经验，完善政策措施，形成有效模式，向国家有关部门提出政策、立法、改革等建议，反馈企业对国家政策实施的呼声，为民间、企业和政府间对话搭建对话桥梁；推动生态建设产业技术转化及推广；提高全民生态文明意识，坚持正确舆论导向，多形式多角度大力宣传、深入推进生态文明建设新进展新成效，加强资源环境国情宣传，普及生态文明法律法规、科学知识等，积极培育生态文化、生态道德，推动生态文明教育，使生态文明成为社会主流价值观，培育绿色生活方式；对破坏生态文明建设提起公益诉讼工作，引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用；

2.对各省、自治区、直辖市级中心相关建设工作进行研究、审议、咨询和监督和指导；

3.组织实施产业领域的产品认证，技术评估，鉴定和推广；

4.争取政府资金，产业资金，扶持企业快步进入绿色发展道路；

5.组织专家对企业、项目进行技术服务、产业支持；编制规划、可研报告；

6.开展行业统计、收集、分析，发布行业信息；

7.举办学术会议、开展咨询服务、技术评估，积极推动生态文明示范园区建设；

8.定期实施各级人员业务培训；

9.举办年会、论坛、研讨会、推介会、展览会等交流与合作，举办新闻发布会等活动。

第二章  组织机构

第六条  组织架构：委员会设立主任，副主任，设立专家顾问等,下设办公室、秘书处、人事部、财务部、后勤保障部、项目部、风控部、法务部、信息中心等办事机构；设立各省运营中心（市分中心由省中心设立，同步报送委员会备案）。

第七条  专家顾问中心（或委员会）：成立专家顾问中心，由各行业专家、学者组成。主要职能：负责对企业或项目技术支持、专业咨询服务、调研论证、以及政策指导等。

第八条  主任由上级任命，副主任由委员会任命，各部门、省中心负责人由委员会会议通过，委员会常设机构任命。

第九条  委员会的责权：

1.执行委员会会议决议；

2.召开委员会大会，审议委员会的活动方案；

3.审议、任命各部门、各省中心负责人；

4.向委员会成员会议报告工作；

5.组织制定并实施委员会会议的制度和规定；

6.审议本年度财务报告及下一年度经费收支计划；

7.决定其它重大事项。

第十条  委员会会议每年至少召开一次，需三分之二以上成员出席方能召开，其决议需三分之二以上成员表决通过方能生效。

第三章  委员会日常工作

第十一条  日常工作

1.组织开展委员会的各项工作；

2.开展生态文明建设相关的学术交流活动；

3.审查设立各省中心，为各省中心发展提供支持；

4.做好各部门、各省中心与专家的合作交流的联系、协调；

5.为企业、项目提供技术服务、咨询、指导；

6.筹备农业产业基金；

7.组织策划产业论坛和培训，评比、表彰工作先进单位。

第四章  省中心设立的条件、程序、义务

第十二条  省中心设立条件

1.遵守党和国家的方针、政策、按章纳税，诚实守信、合法经营；

2.企业具有生态文明发展的理念；

3.企业在生态文明建设中有一定的成就；

4.拥护并恪守委员会的宗旨，执行委员会决议。

第十三条  省中心设立程序

1.意向企业提交加入申请，拟任负责人提交履历表、照片等相关材料；

2.经委员会会议审查通过；

3.经委员会决议批准发函、下发任命书和并授权挂牌。

第十四条  省中心义务

1.遵守党和国家的有关法律法规和方针政策，不得损害国家利益；

2.遵守委员会的章程，维护委员会的权益，执行委员会的决议，服从委员会的管理；

3.积极参加委员会组织的活动，承担委员会交办的工作；

4.在委员会的领导下，实现资源共享、优势互补，对共享信息、技术资料保密，不得侵害其他中心的利益；

5.按时缴纳会费。

第五章  委员会会议

第十五条  委员会会议是本委员会最高权力机构，每年至少召开一次，需有三分之二以上成员出席方能召开，其决议需经三分之二以上成员表决通过方能生效；委员会会议职权：

1.制定和修改委员会章程；

2.审议省中心的设立，任命负责人；

3.审议委员会工作报告；

4.决定其它重大事项。

第六章  财务管理

第十六条  委员会经费主要由各省中心筹措，也可接受下列资金：

1.成员单位资助；

2.企业捐赠；

3.在业务范围内经营或服务收入；

4.其他合法收入。

第十七条  经费使用与监督

1.委员会会议费用；

2.网站建设和维护；

3.组织国内外技术考察活动费用；

4.专家活动经费；

5.工作人员费用；

6.其他日常合理开支；

7.依法纳税；

8.执行国家有关法律及财务制度，建立健全财务规章制度，保护成员利益。

第七章  附则

第十八条  委员会章程修改，须经委员会会议表决通过。

第十九条  本章程经委员会2017年6月2日会议通过并实施。

第二十条  本章程的解释权属本委员会。

中国城乡生态文明建设委员会

2017年6月2日